福利来啦!旅行社接待来济南过夜的旅客可获奖励,详情看这里

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1月13日,济南市文明和旅行局官网刊发《关于揭露寻求对(寻求定见稿)定见的告诉》,此次揭露寻求定见截止时刻为2020年1月20日,如有修正定见能够经过电话、传真或电子邮件方法,反应至济南市文明和旅行局商场推广处。据了解,该暂行方法(寻求定见稿)旨在推进旅行企业加大济南客源商场开发力度,安排、招待境内外游客来济旅行,拉动旅行增量消费,助力“大强美富通”现代化世界大都市建造。市级旅行地接奖赏扶持专项资金(以下简称地接奖赏资金)是指为鼓舞安排、招待境内外游客来济旅行,从市旅行开展专项资金中安排,用于旅行地接奖赏扶持的资金。包含旅行社入境团队招待奖赏资金、旅行社国内团队招待奖赏资金、旅行包机专项奖赏资金、旅行专列专项奖赏资金、参与境内外促销和展览活动扶持资金等。该暂行方法(寻求定见稿)设有旅行社入境团队招待奖赏、旅行社国内团队招待奖赏、旅行包机专项奖赏、旅行专列专项奖赏、旅行企业参与境内外促销和展览活动扶持等五项奖赏方法。山东省内旅行社招待来济过夜的入境旅行者,并旅行济南市1个及以上收费景区(含免费景区的收费旅行项目和文明剧场的演艺项目),年度算计超越1000人(含1000人),每住宿一晚,按30元/人/天规范奖赏。济南市内旅行社招待来济过夜的国内旅行者,并旅行济南市1个及以上收费景区(含免费景区的收费旅行项目和文明剧场的演艺项目),年度算计超越3000人(含3000人),每住宿一晚,按10元/人/天规范奖赏,获奖旅行社一起被颁发当年度“济南市优异地接旅行社”称谓。山东省内旅行社安排境外游客乘包机来济南旅行,在济南遥墙世界机场下降,且在济南市住宿,并旅行济南市1个及以上收费景区(含免费景区的收费旅行项目和文明剧场的演艺项目),每架次超越100人(含100人),奖赏5万元。旅行包机奖赏资金不行与全年入境团队招待奖赏资金叠加核算。山东省内旅行社安排旅行专列到济南市旅行,专列目的地为济南市行政区域内恣意客运车站,在济过夜,并旅行济南市1个及以上收费景区(含免费景区、文明剧院的收费旅行项目),每专列350—500人,奖赏2万元;500人以上,奖赏3万元。旅行专列奖赏资金不行与全年入境团队招待奖赏资金叠加核算。关于参与济南市文明和旅行局统一安排的境外促销和展览活动的济南市内旅行社和分社、景区、酒店、旅行产品等旅行企业,补助其1-2名营销人员的往复世界机票及境外国家(区域)间世界机票(指定行程且限于经济舱);关于参与济南市文明和旅行局统一安排的国内促销和展览活动的济南市内旅行社和分社、景区、酒店、旅行产品等旅行企业,补助其1-2名营销人员的往复和城市间交通费(指定行程且限于飞机经济舱、高铁动车二等座、普快硬卧、非旅行轮船三等舱;客运轿车等)。旅行企业请求团队招待奖赏、旅行包机专项奖赏、旅行专列专项奖赏以及境内外促销和展览活动扶持,应于每季度完毕后10日内提交该季度的《济南市旅行奖赏资金请求审阅表》、《旅行社全年招待入境游客申报表》、《济南市旅行社全年招待国内游客申报表》、《旅行包机招待专项奖赏申报表》、《旅行专列招待专项奖赏申报表》和《济南市旅行企业参与境内外促销和展览活动扶持资金申报审阅表》(盖章版一式三份,附电子版)。市文明和旅行局受理申报单位的请求后,对旅行企业申报奖赏项目的相关资料进行审阅。审阅结果在济南市文明和旅行局官方网站或微博、微信渠道公示,公示期为7天。对公示期满无异议的,由市文明和旅行局按规则程序处理资金拨付。假如你对《方法》有修正定见,请在截止时刻前以电话、传真或电子邮件方法,反应至济南市文明和旅行局商场推广处,并请注明修正理由,以及定见提出人的名字、工作单位和联系方法等。电话:0531-66608764;传真:0531-66608774;电子邮箱:jinanta@126.com。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 程凌润

德州市食品安全促进会成立

德州市食品安全促进会成立
德州新闻网讯(记者 杨鸣宇)1月14日上午,德州市食物安全促进会建立大会举行,市人大常委会副主任陈璞平、副市长张桂爱、省市场监管局总监尚青到会。  张桂爱指出,食物安全触及千家万户,联系国计民生。市食物安全促进会的建立既是我市食物工业开展、食物行业办理本质提高的成果,也是市委市政府和有关部门全面实施食物安全战略、促进食物行业自我办理、扶持企业做大做强的重要行动。各级各有关部门要支撑市食物安全促进会依法独立开展作业,要充沛发挥其在研讨拟定重要决议计划、强化食物行业办理、创立省级食物安全城市中的重要作用,充沛凭借各类媒体渠道,帮忙促进会作好宣扬推介作业。  会议表决通过了《德州市食物安全促进会规章》《德州市食物安全促进会费办理规则》和《德州市食物安全促进会第一次整体会议推举方法》,推举了德州市食物安全促进会第一届理事会理事、监事会监事、理事会会长、名誉会长。随后,整体会员参加了“食安德州”品牌运营展示中心揭牌典礼,并观摩了年货节。

温暖冬日 一起把爱带回家

温暖冬日 一起把爱带回家
淄博新闻网讯(记者 孟书祥 通讯员 柴婷婷)1月5日,沂源县悦庄镇政府爱意涌动。由省妇联联合省教育厅、省民政厅、省公安厅、省司法厅、省妇儿工委办、团省委在沂源县发动山东省“把爱带回家”结对关爱寒假特别举动。据悉,此次活动要点环绕“把优秀家风带回家”“把法治安全带回家”“把社会关爱带回家”三项举动进行再发动、再布置。  活动中,我们团体观看了《把爱带回家》微视频,省妇联向全省广我们庭和社会爱心人士宣布“把爱带回家”寒假特别举动建议。省女企业家协会、山东中投慈悲公益基金会、省大学生自愿者协会别离与沂源县妇联、沂源县悦庄镇妇联、沂源县悦庄镇鲍庄小学签定结对帮扶协议,本日起至2月15日,这些山里娃将在社会各界的关爱下度过一个“团圆”“美好”充溢爱的寒假。省妇联党组副书记、副主席魏艳菊别离为“把爱带回家”关爱帮扶、家长教育、法治安全、家风传承4支自愿服务队授旗,要求自愿者仔细安排展开“把优秀家风带回家”“把法治安全带回家”“把社会关爱带回家”三项详细活动。  结对典礼上,与会的爱心妈妈、自愿者代表别离与留守儿童、窘境儿童进行了现场结对,交换连心卡,并为孩子送上棉帽、围脖、手套以及学习用品等礼物,给孩子们送上了爱的拥抱。家长和孩子们一同扮演的亲子朗读《大山里的孩子》和《家风颂》深深感染了现场观众。  据悉,我市依照全省一致布置,敏捷举动起来,发动“把爱带回家”结对关爱寒假特别举动,发动社会各界爱心人士关心关爱留守、贫穷儿童,采纳儿童和家庭容易接受的方式,送关爱、送温暖、送常识、送安全,与广阔儿童们一起度过一个美好而有含义的寒假,把党和政府的关心送到他们身边,让他们感受到社会主义我们庭的温暖。  责任编辑 刘洋

“活”城如谋战局——看青岛如何凭借顶层设计实现“换道超越”

“活”城如谋战局——看青岛如何凭借顶层设计实现“换道超越”
2019年,青岛以一个“现象级”的存在,吸引着全省、全国乃至全球的重视——  城市方位跃升:上合示范区、自贸试验区、军民交融立异示范区等国家战略层层叠加,被誉为“站在我国更高水平敞打开开新风口的城市”;“南深圳北青岛”的格式得到全国性认可,城市无形资产和软实力极大强化。  打开成果亮眼:前三季度国内生产总值高于全省1个百分点;1-11月,全市实践运用外资314.6亿元;固定资产出资增加21.3%,同比进步14.4个百分点,列全国35个大中城市榜首位。更令人信服的,是青岛全面起势的加快度:以最能显示作业力度的出资增速为例,一季度增加6.3%,上半年收尾进步到7.5%,8月份9.9%,9月份跃到15.3%,10月份到达17.3%,11月份跃到21.3%,创近5年来新高,出资总量早已远超上年全年!  总结青岛其时打开局势,以战局比较最为恰当:人人抢先的干劲,席不暇暖的节奏,金鼓连天的局势,冲坚毁锐的攻势,联翩而至的喜讯……一言以蔽之,战事所具有的要素,在这儿都容易可感。  但骨子里最附近的,是青岛站在前沿和未来“搞活一座城”的顶层设计,像极了策划一场恢宏战局:在战略策划、战争安排、战术打法、保证支撑等方方面面,推出了许多在全省乃至全国具有严重立异与引领含义的探求。其间,深图远算的顶尖布局、细大不捐的全方位进步、批郄导窾的精准发力,就如一套让人目不暇接、拍案叫绝的“组合拳”,把城市带到更高水平的打开层次和打开轨道上。它不仅是硬桥硬马的强力晋级,也不局限于捕捉机会精妙掌握的“弯道超车”,而是真实上兵伐谋含义上的系统性“换道逾越”。  □ 本报记者 宋弢 肖芳  战略篇  以总书记重要指示为明显的方针导向,大大开阔了城市打开视界与格式,这是青岛完结“换道”的逻辑起点  解读青岛的战略,以“不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层”归纳最为恰当。  首要,不能不提这样一个颇具戏剧性的桥段:2019年3月,省委常委、青岛市委书记王清宪到深圳招商引资,在讲演中提出“出资青岛便是出资国家战略”。其时,难免有人心存疑问。  7月份,中心深改会即作出了在青岛建造上合示范区、打造“一带一路”世界协作新渠道的决议——“出资青岛便是出资国家战略”有了中心决议计划的依据。  看似料事如神,实践上却提示了青岛战略的最大亮点:以总书记重要指示为明显的方针导向,深化研判青岛在全国打开全局中的使命与担任,构成城市打开与国家总体布局的互动,然后大大开阔了城市打开的视界与格式。这正是青岛完结“换道”的逻辑起点——  从2018年6月掌管上合安排青岛峰会,到2019年4月到会海上阅兵活动,习近平总书记两次来到青岛,对山东和青岛的作业作出重要指示要求。要之,可归纳为3句话:办妥一次会,搞活一座城;建造现代化世界大都市;山东要在国家敞开全局中打造对外敞开新高地。山东省委要求青岛打造山东面向世界敞打开开的桥头堡。  总书记的重要指示为青岛指清楚打开方向,而怎么深化体会其内涵逻辑,却是一篇重要文章。在重复深读细研、学懂弄通中,青岛“知其然更知其所以然”:“办妥一次会,搞活一座城”,绝不是指经过办会城市重视度进步了,一时来的旅行人数增多了,就算是搞活了,而是空间布局层面的“搞活”、动力层面的“搞活”和各个范畴的“搞活”,总起来说,便是立体、归纳、全方位、内生地“搞活”;“建造现代化世界大都市”,也并不是峰会带来了世界化重视,就意味着青岛拿到了世界大都市的“会员证”,而是提出全新要求——青岛有必要依托自己的资源禀赋,建造敞开、现代、生机、时髦的世界大都市,让城市真实具有这样的实力、气质和形象;山东要在国家敞开全局中打造对外敞开新高地,青岛要成为新高地的桥头堡,提醒的是青岛在国家纵深敞开全局中的使命和担任——在全国经济增加“南快北慢”的大布景中,青岛肩负着在珠三角、长三角之后,打造长江以北区域国家纵深敞开新的重要战略支点的重担。只需认清这样的使命担任,才干敞开城市的宏阔未来。  站位的进步,必定要求青岛扩展坐标找缺少、进步规范找距离,深圳天然就成为青岛最好的“锚定”城市。作为战略性安置,青岛清晰提出“学深圳赶深圳”,用最简练清楚的言语传递出“青岛的愿景是什么、青岛要干什么、青岛的状况是什么、青岛的打开途径是什么”,凝集起了全市上下一心一意谋打开的一股干劲儿。这成为青岛既在打开进程中谋居大声远之效、又在打开归宿上求“南深圳北青岛”相埒局势的重棰响音。  这以后的实践,则一次次印证了“青岛战略”在契合中心战略布局上的“见事早”——  2019年7月份的中心深改会,确认在青岛建造上合示范区,打造“一带一路”世界协作新渠道;8月31日,山东自贸试验区青岛片区挂牌,青岛站上变革敞开的“最前排”;10月跨国公司领导人青岛峰会举办,总书记专门发来贺信,青岛再成“我国新一轮高水平敞开宣示地”……“出资青岛便是出资国家战略”成为青岛最闪亮的城市手刺,而“南深圳北青岛”也成为各大威望媒体的惯用说法,得到全国性的重视和认可。年头提出的“青岛宣言”,在不到一年的时间里相继水到渠成、水到渠成,无疑是青岛战略极高明、极精准的最好印证。  “对总书记的要求吃透了,青岛站位就上去了。站位上去了,视界、思路才干开阔,国家给的舞台你才用得足,你才干写得好剧本。否则的话,给你这么大的渠道却不自知,你怎能表演一场不负年代的恢庞大剧?!”王清宪这样总结。  只需深化体会中心安置,全面履行省委决议计划,纵深推进八大打开战略落地,真实强化青岛作为山东打开龙头的担任,才干不断把城市打开进步到新境地新高度,青岛是这样了解的,也的确是这样做的。记者采访期间,方方面面都能得出这样的定论,而这样一桩事儿分外让人形象深化——  前不久,青岛专题研讨安置出资作业,面临经济下行压力,不少干部皱起了眉头:“铁公机”前些年大打开,根底设施建造上得差不多了,哪里还有潜力?在“不忘初心、紧记使命”主题教育集中学习中,青岛市委要求咱们认真学习总书记关于发挥出资要害效果、厚实推进高质量打开的重要论说。王清宪一句一句逐条解读:比如说,人工智能、5G、工业互联网、物联网,分明都是新的根底设施建造,有人却说根底设施建造没项目了,阐明什么?没有好好学习体会总书记说话精力!再比如,中心着重的乡村公共服务和城市公共服务,比如教育、医疗、科技配套,咱们都没有归入根底设施建造,也相同阐明咱们学得不透……就这样,经过深化学习,全市干部脑洞大开,未来10年根底设施建造出资方针一举“拔”到了本来想也不敢想的3万亿元,这给人们对青岛的根底设施出资增加留下了多大的幻想空间!  战争篇  作为青岛独出机杼的顶层设计,15大战争既是青岛各条战线攻必克、战必胜的答案地点,也顺势推进了城市高效打开的形式再造  提到2019年以来的作业状况,青岛市发改委副主任张旭东的体会是:睡不着觉了,赶不上趟儿了;胶州市委书记孙永红归纳为:作业节奏发作了巨大改变,从曾经的相对静态变得“全都动起来”;就连在人们形象中已退居二线的市政协副主席李众民,也连声感叹:上了“一线”,乃至可以说是上了“前方”!  这种作业状况,再形象不过地映照了青岛其时地点的“战时”状况。作为履行战略最有力的手法,大刀阔斧的战争安排和施行,成为青岛独出机杼的顶层设计。  具体来说,便是集合城市打开的要点难点痛点堵点,青岛“兵强马壮攻山头,典型引路稳阵地”,全面建议15大战争,即:海洋攻势、“双招双引”攻势、军民交融打开攻势、“高端制作业+人工智能”攻势、科技引领城建造攻势等,荦荦大端,合计15个攻势。  作为立体、归纳、全方位、内生地“搞活一座城”的系统工程,15大战争既为青岛积累打开干劲、开释打开潜力树立起了强壮载体,也是一年来青岛各条战线攻必克、战必胜的答案地点。  开掘新“矿脉”、运用新方法,以全方位的战术晋级来支撑城市“换道逾越”,构成了一整套摇曳多姿而又屡见奇效的“青岛打法”  首要,这体现在凝心聚力上。15大战争推进全市上下进入高度严重的“战争”状况,到“前方”去,到看得见炮火、听得到呼吁的前沿阵地去。它鼓动催动的,不仅是上述各岗位上的广大干部,还有全市市民和各行各业的建造者,然后将整个青岛变成了如火如荼的“大战场”。  这样一个来自民间的细节可窥豹一斑:为使15个攻势的拟定和施行成为一致思想、建议建议的进程,青岛立异公共方针拟定形式,对15个攻势的作战计划悉数进行揭露辩论。15场辩论会,简直场场进行到深夜,可谓一种高强度“功课”。但随着一场场辩论的进行,来自社会各界的听众却与“会”俱增,能包容600人的市级机关会议中心,终究处处见缝插针加椅子。青岛民营企业家李海燕说,偶然去听了一场辩论,听得“热血沸腾”,后边就一场不落全参加了!  其次,在施行层面,15大攻势以明显的问题导向、精准点穴般的要点攻关,为青岛找到了进步打开实效的最精确的打破手法。  对此,王清宪打过一个形象的比如:已然确认了要点难点痛点堵点,就不能再像惯例作业那样对待——“一个钢板,需求1000攻击力才干穿透,假如你只用到800,哪怕连天苦干也毕竟杯水车薪。只需拿出1200的攻击力,才干到达一举打破的意图”。  现实雄辩地证清楚王清宪的剖析。环绕15大战争,在“爆破手”“小分队”“尖刀班”的强力打破下,攻势所到所经之处,皆收马到成功之效——  “双招双引”是经济作业“榜首战场”,依照省委省政府的安置要求,青岛将“双招双引”作为“一把手”工程,建议强壮作战攻势。2019年1-11月,全市新签约5亿元以上大项目305个,增加53%;在建出资项目5120个,相当于上年全年的1.4倍;新开工出资项目2709个,相当于上年全年的1.7倍。新增世界贸易主体打破1000家。  从全市来看,哪里有打开难点,哪里就有攻坚克难的“冲锋号”。例如,青岛西海岸新区树立军民交融打开突击队、经略海洋突击队、招商引资突击队、招才引智突击队等21支突击队,每个突击队依据作业需求分红若干小分队,共组成60个小分队。突击队队长负总责,分队队长各负其责,一大批要点难点痛点堵点问题得以高效处理。  毫无疑问,15大战争为攻坚强力“赋能”,而更深化地看,其包含的严重变革含义也相同值得特别重视:推进15大战争的进程,一起也是青岛整体安置变革打开、协同推进作业履行的进程,即经过整体性、系统性、协同性的架构重组,顺势推进城市高效打开的形式再造。  青岛这样了解:原本工业、农业、旅行、文明等范畴应为一致整体,但由于部分安排的设置,被切成了一条一条。作业按一条一条来安置,必因缺少整体设计而影响合力,低效也就在所难免。将全市要点作业归为15大战争,则打破了传统的部分分裂,把经济社会议开的各个范畴联通、各个方面贯穿、各个环节打通,使全市作业成为一个系统性、协同性的整体。在这个含义上,15大战争,也就不再仅仅是15项作业,而是15组变革、15个系统。  比如“双招双引”攻势,触及许多领导分工、许多部分、每个区市,条条块块许多。为此,青岛市树立了由市委书记挂帅、市长任常务副总指挥、相关市领导担任指挥长、6位市级领导担任队长的专班。从“做什么”“谁来做”到“为什么做”,计划悉数清晰,多维联动、同向发力,保证攻势快速推进。  而在部分层面,青岛也树立了一部分牵头、多部分联动的协同推进机制,一个部分吹哨,多个部分签到,改串联为并联。如扩展民营经济攻势,由市民营经济局等4个部分和各区市牵头,市委统战部、发改委等23个部分参加;交通根底设施建造攻势,由市交通运输局等7个部分牵头,20多个部分和区市参加,榫卯合缝,分兵合进。  新的运转形式,从财务资金构成的倒逼机制上看得最清楚:环绕树立协同联动机制,青岛推进财务资金分配机制变革。各部分单位除惯例性资金分配外,都需求在15个攻势中找准方位、确认施行项目。只需是项目性支出,悉数需由所参加的攻势专班研讨之后报给财务,依照攻势专班来请求,才干取得相应财务资金。这就倒逼作业整合,使得资金整合和作业整合彼此推进,完结了财务资金运用效益和作业实效的共同进步。  “每一个攻势构成的作业整合,就像拧螺栓相同,每一个部件上的榜首颗螺丝钉都拧紧,才干一扣接着一扣拧,这就有用地克服了条条块块的切割,成为密不可分的整体”——青岛这个形象的比如,逼真地总结出15个攻势的整合效果。  战术篇  开掘新“矿脉”、运用新方法,以全方位的战术晋级来支撑城市“换道逾越”,构成了一整套摇曳多姿而又屡见奇效的“青岛打法”  2019年,青岛有些范畴的增加,犹如“神迹”:1-11月,全市新增境内上市公司9家、完结首发融资100.48亿元,是2018年的16.8倍;特别具有标志性含义的是,前三季度全社会固定资产出资增速跃至15.3%,一举改动了接连30个月个位数增加的局势,全年估计将在1-11月21.3%增幅根底上有进一步进步;在民间出资不景气的大环境下,1-11月青岛民间出资大幅增加20.5%,成为遍及下滑局势下的一个“异数”,12月29日央视《新闻联播》以“民间出资完结大逆转 青岛怎么做到?”为题,作了时长逾越3分钟的专门报导……探求起来,每一个亮点的背面,都有让人目不暇接又脑洞大开的新路数、新打法——正如大胜背面,高明的战术必不可或缺。  了解青岛的战术,这样一个桥段可作为最好的切入点:市里许多新方针的提出,往往伴随着“费劲”“或许吗”的疑问和叫苦声。作为回应,王清宪曾打过一个比如:就如开矿,一个储量丰厚的矿山,咱们在本来的矿坑里、用老东西、老方法,一天挖几百吨便是极限了,但假如咱们改动作业方法,找新矿脉、用新设备,一天上万吨也能做到。  现实也是如此:开掘新“矿脉”、运用新方法,以全方位的战术晋级来支撑城市“换道逾越”,是青岛作业亮点频现的直接答案。这套战术系统里,既有变革方向上的拨乱反正,即以打开环境的重塑来进步城市竞争力,也有具体操作上的立异性探求,构成了一整套特征明显而又卓有成效的“青岛打法”。  所谓拨乱反正,便是处理好政府和商场的联系,直指“商场化+法治化”两大变革方向,重建与优化城市打开的土壤与生态。  商场化,便是凡商场精干的一概交给商场,发挥商场在资源装备中的决议性效果。2019年上半年的安排变革探求,最能阐明青岛釜底抽薪推进商场化的决计和导向:创领全国习尚之先,在发改、工信、财务等17个与商场关联度高的政府部分,“商场装备促进处”齐刷刷上台。时任青岛市委编办主任梁滨介绍说,这个处室存在的含义,便是敏捷找准部分主责主业与商场装备相结合的切入点,拿出管用、有用的变革行动。  高扬“商场化”大纛,青岛变革脚步全面加快:市发改委推出商场准入负面清单“非禁即入”,全面整理隐形门槛;市交通运输局推出为网约车渠道发放运营答应、驾校“先训练后付费”等商场化新行动;“国企混改”这块“最难啃的硬骨头”,也出现了一定破壁的新气象——在2019年11月2日举办的中欧企业家峰会青岛论坛上,青岛市国资委党委书记、主任马卫刚,揭露推介青岛的109个国有企业混改招商项目,诚邀全球“合伙人”。  政府退后的另一面,便是企业登台唱主角。2019年10月29日,这精彩一幕在青岛演出:市委举办专题会议,市委书记、市长携多个部分和区市相关负责人,投入两个多小时,专题研讨青岛民营企业伟东集团设计的“人工智能+互联网教育千亿级工业集群施行计划”。让一家民营企业牵头搞千亿级工业集群,与会单位由企业依据工业打开需求“点名”邀约,这在青岛仍是榜首次,在全国也实属稀有。  伴随着商场化变革,青岛企业家站上“C位”,在城市打开中强力宣布自己的声响:他们加入了“市直企业”“市主干民营企业”两个微信群,与市级党委、政府领导点对点、点对面直接沟通;市委首要领导更是在各种场合一再为企业支撑——“为企业站台,是干部的职责和责任”“不论国企仍是民企,只需企业有需求,领导干部就要出头站台”“谁不敢支撑民营经济,便是对自己做到‘亲’‘清’政商联系没有决心,便是对自己的党性没有决心!”……  法治是最好的营商环境,是商场化最好的保证。所以,青岛的法治化变革与商场化变革并辔前行,也就成为题中应有之义——  青岛法治化变革最重要的切入点,是“刀刃向内”,即用法令束缚和规范政府的公权利运转。一套组合拳很快发挥开来,虎虎生风:打开党政群机关履约专项整理,了解排查出触及政府原因导致的各类未履约问题408个,374个已处理完毕或进入法令程序,其他正在活跃推进,处置率到达91.7%;要求行政负责人出庭应诉“民告官”案子,并在全市规划内试点跨行政区域统辖行政案子,削减法院居中裁判所受搅扰……  要看青岛怎么用法治为企业“撑起保护伞”,这样一个行动或许最有说服力:有的企业因政府惠企方针不履行而遭受丢失,却不想也不敢“撕破脸皮”去找政府。为帮企业家吐出这一“胸中块垒”,青岛试点政府财务向优异律所购买服务,企业遇到惠企方针不履行等19类问题,可找律师代为出头向政府建议权益。“政府出钱请律师,代表咱们企业和政府商洽,帮助要回了没到位的几千万元新动力轿车补助,这事儿新鲜又给力!”青岛比亚迪轿车有限公司行政科作业人员苏安呈抚掌叫好。  这些极具立异性的行动,不啻为政府依法行政的大声发誓,敏捷成果了青岛“近者悦远者来”的喜人局势:2019年春季,青岛收集了33家驻青央企反映的60个“前史遗留问题”,树立作业台账,逐个研讨,全盘清零,并许诺这将成为服务常态。现在,伴随着央企青岛行春季、夏日、秋季、冬天四场活动的打开,已有67个要点项目签约落地,总出资额超1700亿元,落地开工率到达47.7%。“这个方法太真实了,没有比这个方法更能表达诚心、感化央企的了!”时任国务院国资委主任肖亚庆感叹。  商场化、法治化变革风生水起,必定改写原有的作业套路。翻开青岛各地各部分的作业总结,犹如一本战术辞典:渠道法、点穴法、逆茬刮鳞法、乘数法、典型引路法、强攻山头法……种种战法,如漫山遍野,琳琅满目,其间不少已敏捷传播,成为省内外其他城市取参考之资的“热搜词”。其间,“渠道+生态”思想带来的城市打开从加法向乘法的腾跃,最有力地印证了新“矿脉”之说。  渠道思想,便是打破点性思想、线性思想,树立渠道让资源要素发作互动耦合,完结价值倍增。这儿的渠道,可所以工业链、工业园区、会议会议,也可所以基金、交际渠道、专业招商公司和大企业,只需能集聚装备资源,均可“为我所用”。  例如清华启迪控股,青岛市政府与其签约协作后,全面建议各区市别离与其对接,打开出资、研制、总部、孵化等全工业板块协作,将其渠道资源“吃干榨尽”,达到动力环境、量子技能、人工智能、海洋工业、网络安全等12大类工业项目协作协议,已落地项目32个;再如华为,青岛让全市1900多家信息技能企业与其进行对接,将契合条件的归入华为收购链,并请其为青岛设计了新的工业技能制高点;又如创业黑马集团,这家国内培育独角兽企业最多的创业服务安排被引入青岛后,建议树立规划2亿元的独角兽工业基金,估计5年内将为青岛市引入培育科技型企业210家以上……  各种层次渠道之间良性互动,发作聚合和打破效应,伴之以杰出的政务服务环境,敏捷生成合力协同的繁荣生态。举个比如:创业生态中最中心的要素便是风投,青岛抢抓风险出资在全球规划加快活动的机会,于2019年5月高规范举办全球(青岛)创投风投大会,出台“青岛十条”,到11月底,在中基协挂号私募基金办理安排已达261家,存案私募基金529只,实缴办理规划813亿元。在本钱力气的撬动下,青岛人才集聚、项目集合、科技立异出现“加快度”,现已构成了61家科创板上市后备企业库、500家拟上市企业储备库,80%以上为大数据、人工智能、高端制作等高新技能和战略新兴工业。  保证篇  以“一线”的姿势强力推进保证建造,从作业机制、干部部队等方面运筹发力,织造起一张严丝合缝、环环相扣的支撑大网,为决胜供给强壮动力  甲坚兵利,车固马良,士卒殷轸,此军之大资也。强军取胜,必有强壮保证。在某种程度上,交兵便是比拼支撑与保证。青岛深谙此道,战局一开,便以“一线”的姿势强力推进保证建造,从作业机制、干部部队等方面运筹发力,织造起一张严丝合缝、环环相扣的支撑大网,为决胜供给强壮“原动力”。  作业机制的改动,最底子的是抓好流程再造。扣紧“决议计划—施行—监督”这条机关作业流程主线,青岛“打破壁垒、突破框框、拔掉藩篱”,启动了一系列力度空前的流程再造。  探求这种流程再造的颠覆性力度,犹如解析青岛一系列令人耳目一新的“名词”辞典,可得到最直观的形象:  “顶格和谐推进机制”。曾经,严重事项总是“自下而上”逐级和谐,需求走完“科员—科长—副处长—处长—副局长—局长”的漫漫机关路,功率低下不说,还易繁殖权利寻租;现在,青岛树立了“顶格和谐推进机制”,假如一件事需求局长终究决定,那么从一开端就由局长招集各方研讨决议计划,由局长分派使命、推进履行。例如,青岛树立的由市委首要领导任总指挥、市政府首要领导任常务副总指挥的“双招双引”指挥部,对新增5亿元以上严重项目由一名市级领导牵头树立作业专班,决议计划功率完结最大化。  “决议计划施行揭露机制”与“企业构思政府决议计划机制”。与顶格推进相配合,青岛决议计划逻辑也发作严重调整:曾经,政府进行公共决议计划,大众和企业要么不知道,要么知之不深,导致许多惠企惠民方针或不合实践,或被置之不理。现在,青岛树立了“决议计划施行揭露机制”,严重公共方针和事项举办揭露辩论、听证会,在进步决议计划的系统性、整体性和协同性的一起,保证了大众和企业的知情权;一起还树立了“企业构思政府决议计划机制”,让企业唱主角提出方针初稿,再由政府研讨证明。例如,在拟定新动力轿车扶持方针时,青岛便是以北汽新动力供给的定见为方针样本,并寻求了一汽大众等要点企业、院所的定见,再加上广泛调研后优化而成。  “盯住处长”。在行政施行进程中,处长是流程再造的要害一环。2019年10月,青岛出台《关于加强处长部队安排力履行力建造的定见》,力求处理处级干部不给力导致的“中梗阻”现象。是否长于统筹和谐、安排办理,能否坚决履行上级决议计划安置,能否创造性打开作业等,均成为查核处长作业才能的明定规范。一项行动,强腰健体,让没本事、混日子的处长筛选出局,让真真实状况、有才能、敢担任的处长锋芒毕露,把流程再造做好、履行。  “协同监督”。顶层设计完结之后,新流程能否履行到位,要害在于监督履行。针对多头监督、互不联接、多而不密等问题,青岛重构了一整套紧密、严厉的监督网络系统——党内监督、人大监督、政务监督、政协民主监督、新闻舆论监督、社会公众监督等各方力气拧成一股绳,共同发力,探求出了以“协同监督”抓作业履行的新途径。以人大和政协监督为例:环绕打好15个攻势,青岛向人大、政协交使命、压担子,组成145个作业小分队盯梢调研督导。一个月写一份调研陈述,一个项目写一份监察陈述,一个季度拍一个现场监察专题片,及时向市委报告项目建造存在的问题……人大、政协作业从“二线”走向“一线”乃至是“前方”。关于这种监督机制的威力,青岛一位机关干部说得理解:市人大、政协领导同志许多是从区市委“一把手”岗位上成长起来的,作业阅历、底层阅历、领导阅历丰厚,具有发现问题、找准“穴道”的“火眼金睛”。“他们最知道作假的穴道在哪儿,一眼就能看出其间的‘门路儿’,下面哪敢再掺一点儿假!”  “为政之要,莫先乎人;成事之要,要害在人”,搞活一座城,亦先要搞活“要害的人”。整个城市“换道逾越”,最底子的是要刻画与之愿景相匹配的干部部队。紧扣商场化、法治化变革实践需求,青岛出台专文,旗帜明显地立起了“三化一型”干部标尺——商场化、法治化、专业化、敞开型,并采纳一系列务实办法培育干部、选拔干部、用好干部。  在培育干部方面,青岛最亮眼的招数是全方位、大批量、继续地遴派优异年轻干部到深圳的企业、出资安排和中介安排体悟实训。这些年轻干部挂起职务、当起职工,“感同身受”感触变革敞开最前沿的气氛,接受了商场化、法治化的思想洗礼,完结“大换脑”。现实证明,青岛经过体悟实训培育“三化一型”干部的途径是完全正确、卓有成效的。2019年8月底,第一批157名干部完结100天实训归来。他们提出的100多条建造性定见,经市委常委会、市政府常务会研讨经往后,成为各级各部分推进商场化、法治化变革的有力行动。第一批阅历了“异地拉练”的优异年轻干部,现已纷繁履新,其间包含区政府首要负责同志、功用区管委会首要负责同志等干事创业的中心岗位,在更宽广的舞台上更有力地推进青岛的变革打开进程。  世不患无才,患无用才之道。在干部选拔和引入方面,青岛敞开了一波力度空前、影响深远的用人方针和理念调整,声动全国。例如,拿出青岛蓝谷办理局、轨道交通工业示范区等6个功用区先行先试,管委会不清晰安排规范,也不清晰行政级别,现有班子“整体起立”,面向全市揭露选聘,谁精干让谁干;面向全国揭露选调选聘180名高层次专业化干部人才,包含国企总经理、聘任制公务员等;5个首要涉农区市拿出200个村庄党安排书记岗位,面向全市各层面揭露遴选……归根结底一句话,青岛选人用人的“指挥棒”,在忠实洁净担任的前提下,就一个规范:以实干论英豪。  聚全国英才而用之,青岛安排干部作业一改过往的关闭、沉默和奥秘,掀起一场又一场引人瞩意图变革“风暴”。青岛等待,经过这些“要害少量”和“中心力气”的改变,带动全市更好地解放思想、真抓实干、不辱使命,真实搞活这座城。